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在陕西省高校毕业生就业工作暨毕业生基层就业先进个人表彰会的讲话


发布人:就业中心  来源: 陕西省高校就业网   时间:2007-7-11 10:51:01  人气:3277
 

 

陕西省高校毕业生就业工作暨毕业生基层就业先进个人表彰会的讲话

赵正永

2007年5月30日)

 

同志们:

省政府召开这次会议主要是为贯彻落实国务院电视电话会议精神和国务委员陈至立同志的讲话精神,分析我省当前毕业生就业工作面临的新形势,部署2007年高校毕业生就业工作。我们常说,就业是民生之本、和谐之基,高校毕业生的就业更是民生之本。一个大学生的培养一般需要15年左右的时间,许多家长为培养一个学生耗尽几乎所有的财力,并把希望都寄托在培养出的孩子身上。如果就业问题解决不好,不仅给老百姓带来经济负担,而且会给学生和家长造成精神和心里上的巨大压力。党中央、国务院十分重视高校毕业生就业工作,胡总书记和温总理都就做好高校毕业生就业工作作出过重要批示。我们陕西作为高校和毕业生数量大省,做好毕业生就业工作显得更加意义重大。刚才,省人事厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅负责同志都做了很好的发言,结合自身职能,对进一步做好2007年高校毕业生就业工作进行了安排,对本系统都提出了具体的工作要求,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点。

一、充分认识做好高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性

高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建设的重要生力军,他们的就业问题,直接关系到人民群众的切身利益,关系到人才作用的发挥,关系到人才强省战略的实施,也关系着安定团结的政治局面和我省社会稳定的大局,做好高校毕业生就业工作至关重要。当前,我省正处在加快建设小康社会、促进经济结构调整和增长方式转变的关键时期,迫切需要大量高素质的劳动者。采取积极有效的措施促使广大高校毕业生及时进入各行各业就业,改善从业人员素质和结构,对于落实科学发展观,保持经济又好又快发展,实现城乡和区域协调发展至关重要。积极促进高校毕业生充分就业,是党和政府执政为民、解决民生问题的重要举措,可以解决广大毕业生个人的长远发展问题,解除千千万万个家庭的后顾之忧,对于保持社会的长治久安、加快构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。近年来,随着教育体制改革的不断推进,我省高等教育事业有了长足发展,毕业生人数大幅增长,从2004年到现在,是我省普通高校毕业生人数增长幅度最大的四年,2007年全省高校毕业生达22.2万人,如果加上前几年还未就业累积下来的毕业生,2007年我省实际需要就业的高校毕业生将远远超过22.2万人。因此,今年我省高校毕业生就业工作的任务非常艰巨。这项工作如果做不好将会直接影响我省经济社会的健康发展,影响我省社会稳定的良好局面。各市、各有关部门、各高校要高度重视高校毕业生就业问题,尤其要重视毕业生基层就业工作,认真分析研究存在的困难和问题,准确掌握供求状况,制定并细化相关的政策,采取有针对性措施,切实加大工作力度,扎扎实实做好这项关系全局的重要工作。

二、做好高校毕业生就业工作是各级政府和相关职能部门的重要职责

高校毕业生就业已经成为社会普遍关注的热点和焦点,高校毕业生就业工作也成为各级政府和相关职能部门要攻克的难点工作之一。第一,各级政府要通过积极发展经济和各项社会事业增加就业岗位,积极开发和创造适合高校毕业生就业的公益性岗位,引导国有企事业单位招聘人才主要面向高校毕业生,补充其新增专业技术人员和管理人员。各类重点建设工程和项目,所需人员要优先从高校毕业生中录用。各级政府在城市社区建设中,要积极吸纳高校毕业生在社区管理、高技术服务等新兴社会工作岗位就业。第二,各职能部门要各司其职,通力协作,将各项就业政策落到实处。继续加大从高校毕业生中为基层机关和事业单位的招录公务员和工作人员的力度。各职能部门要综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策,支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳高校毕业生就业,大力扶持毕业生自主创业和灵活就业,要逐步使非公有制单位成为吸纳高校毕业生就业的主体,大力完善并落实高校毕业生的社会保障政策,特别是落实失业登记、临时救助和就业后社会保险参保等政策。第三,实行毕业生就业宏观统筹,使高校毕业生面向基层就业成为未来一个时期高校毕业生就业的工作方向。目前,我省高校毕业生面向基层就业工作要以《陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》为突破口,加大为基层输送高校毕业生,缓解毕业生就业压力。一是各级党委、政府和各级组织、人事以及教育等部门,要在坚持国家和我省确立的方向、政策和原则的前提下,因地制宜,根据各自的实际情况,研究制定出具体的配套政策,进一步完善政策体系,扫除高校毕业生面向基层就业的政策性、体制性障碍,确保高校毕业生面向基层就业能“下得去、留得住、用得好”。二是省委、省政府在《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》、《陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》等文件中,对到基层就业、自主创业的高校毕业生,在户口转迁、人事代理、工资定级、助学贷款本息偿还、税费减免、职称评定、社会保险、公务员录用、事业单位招考以及升学考试等诸多方面,提出了一系列特殊的优惠政策,同时就探索建立高校毕业生就业见习制度、实施高校毕业生到基层服务计划做出了详细的规划,各级组织、人事、财政、劳动、教育、公安等部门要通力配合,千方百计地把这些政策落到实处,增强高校毕业生去基层就业的吸引力。三是要进一步加强和改进对到基层就业的高校毕业生的管理和服务工作。既要为到基层工作的高校毕业生创造良好的工作、学习和生活环境,又要做好对他们的监督、考核、评价等工作,做到对他们关怀、爱护、支持和严格要求的有机统一,把他们锻造成真正的有用之才。第四,做好往届未就业毕业生的就业服务工作。对往届未就业毕业生,各级政府要明确牵头部门,摸清底数。有关部门要使他们充分了解政府的有关支持政策,要为他们提供免费的职业介绍服务,并有计划地组织其参加就业见习,见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。各地还要进一步完善往届未就业毕业生实行失业登记制度,劳动保障部门要建立专门台账,免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍等服务,对失业时间较长的毕业生要重点援助,力争使往届未就业毕业生尽快实现就业。第五,各级人事部门要组织当地新闻媒体开展形式多样、生动活泼的宣传报道活动,广泛宣传中央和我省有关引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的文件精神,宣传农村基层人才队伍振兴计划,宣传高校毕业生面向基层就业的重要意义;挖掘一批在基层就业、自主创业的高校毕业生先进典型,大张旗鼓的宣传高校毕业生自愿到基层、到企业去建功立业的先进事迹;宣传各地各部门关心支持高校毕业生到基层就业创业的好做法好经验。动员全社会关心、理解、支持这项工作,奏响高校毕业生到基层、到祖国建设最需要的地方、到建设西部经济强省第一线奉献才智的主旋律,在全社会营造有利于高校毕业生就业、善于创业、勇于奉献的良好氛围。

三、各普通高校要把毕业生就业工作作为赖以生存的生命线工程来抓,千方百计地为毕业生就业做好服务

今天,我们把毕业生就业工作提到一个高校赖以生存的高度来讲,是一点都不过分的。众所周知,我省属于全国的教育大省,高校密集,近几年,我省高等教育得到了快速发展,为国家和地方经济建设输送了大量的有用人才。然而,用科学发展观来衡量,一个地方的高等教育是否健康发展,除了看其办学规模、发展速度,更重要的还要看其办学质量和就业状况,看其协调和可持续发展状况。过去大学生不多,毕业生就业实行国家分配,就业矛盾并不突出;而今大学生越来越多,毕业生就业制度也实行了“双向选择,自主择业”,这种教育体制和就业制度的改革使高校毕业生越来越多的不能充分就业。如果毕业生就业问题处理不好,高等教育就会失去了吸引力,还会失去老百姓和社会对高等教育的支持,高校也就会失去持续健康发展的动力。对此,各高校要有足够的思想认识,正确处理学校发展与学生就业的关系,“以学生为本”,把学生、家长最关心的就业问题当成学校赖以生存的大事来抓,以高度的紧迫感和责任感,自觉承担起帮助学生就业、服务学生就业的责任,采取切实可行的措施,促进毕业生充分顺利就业,推动高等教育持续健康发展。第一,全面实施高校毕业生就业工作“一把手”工程。实施高校毕业生就业工作“一把手”工程,既是国家的要求,也是教育事业发展的需要,要建立高校毕业生就业工作“一把手”负责制,明确工作目标,实行一级抓一级,层层抓落实;学校主要负责人要亲自抓毕业生就业工作,把这项工作摆在学校生存发展的战略高度,放到学校改革发展的全局来统筹安排,确保就业工作必需的人、财、物,引导全校上下树立以社会需求和就业为导向的办学理念。 第二,进一步深化高等教育改革各高校要加强市场需求调研,找准办学定位,明确培养目标,主动及时调整学科专业结构,深化教育教学改革,努力提高教育质量,通过抓培养促就业,抓就业促招生,实现三者良性循环,推进学校工作全面发展。要改革教学内容和人才培养模式,加强学生的实习实训,大力提高毕业生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。要开展高校就业指导人员资格认证工作,将就业指导课程纳入教学计划的全过程。学校的专业设置应该从实际出发,与国家和省域社会经济中长期发展目标相结合,使得培养出来的毕业生,具备较强的就业市场竞争力和工作能力。要加强对毕业生的思想教育,把择业观教育贯穿学校教育的全过程,通过多种生动有效的教育形式,引导毕业生转变就业观念,合理调整就业预期,积极主动就业,尤其是积极主动争取到基层就业,到国家和人民最需要的地方就业。第三,积极主动为毕业生做好就业服务。要加强学校的就业指导能力建设,建立健全就业工作体系,完善就业指导服务机构,配备强有力的就业工作队伍,调集精兵强将从事就业工作。要采取“走出去、请进来”的方式,可尝试把过去的高校毕业生洽谈会改为推介会,举全校之力为毕业生搜集就业信息,拓展就业市场,并充分发挥高校毕业生推介会的作用,向用人单位推荐和介绍自己的毕业生,创造毕业生与招聘单位的交流沟通机会,提高推介会的针对性和成功率。要加大对就业工作的投入,将毕业生就业工作经费列入学校当年的预算,并予以保证和落实。要主动与政府所属人才中介机构联系,完善校园就业服务网的功能,通过服务信息化,努力降低毕业生求职成本,加速使高校毕业生就业市场与人才市场、劳动力市场实现相互贯通和信息共享,不断丰富网络招聘活动内容、完善网络服务功能、提高信息发布质量,尽快使网络招聘成为毕业生求职择业的主渠道大力提升就业服务水平,为学生求职提供便利。第四,重点帮助困难家庭高校毕业生落实就业各高校要针对困难家庭毕业生的特点和需求开展专门的就业指导,提供“一对一”的就业服务和重点推荐,并尽量给予适当求职经济补贴。学校的负责同志对困难家庭毕业生实行包干负责制,做好跟踪服务,直到毕业生实现就业。

四、加强领导,通力合作,确保2007年高校毕业生充分就业、顺利就业

切实加强组织领导,凝聚各方面的力量,形成合力,是做好高校毕业生就业工作的根本保证。近几年来的工作证明,抓与不抓不一样,认真抓与一般抓也不一样。这项工作再难,也要坚持认真抓,抓出成效。前面我已经说过,2007年高校毕业生就业工作任务艰巨,我们肩上的担子不轻啊。各级政府、各就业职能部门要用更大的力度、更实的招法,切实加强高校毕业生就业工作。第一,要把毕业生就业工作作为各级政府就业和再就业工作的重要组成部分,作为维护社会政治稳定和促进经济发展的一项重要工作来抓,把高校毕业生就业工作作为一把手工程,列入各级党委、政府的重要议事日程,主要负责同志要负总责,亲自抓落实。高校毕业生就业工作,要在省政府的统一领导下,健全省、市、县三级毕业生就业工作领导机构和协调机制,形成党委统一领导,政府统筹协调,各部门各司其职,全社会大力支持的工作格局。建立和完善目标责任制。要尽量将高校毕业生就业工作目标分解到各地区、各部门,将其作为领导干部业绩考核的重要内容进行年度考核。第二,各职能部门要各司其责,密切配合,齐抓共管。各有关部门要继续按照各自的职能分工,通力合作,要把高校毕业生就业工作列入重要日程,作为本部门的经常性工作抓紧抓好,制定更为有力的促进毕业生就业创业的政策,并努力抓好各项政策的落实。强化部门间政策措施的协调和配套,积极为毕业生就业提供政策服务和信息服务。要规范行政行为,切实做到依法行政,决不允许任何部门对毕业生就业工作设置障碍。各部门要积极推动人才市场、高校毕业生就业市场、劳动力市场互联互通,实现资源共享,切实加强毕业生就业市场的管理;建立用人单位招聘毕业生的信用制度,对发布虚假招聘信息,利用招聘进行欺诈、损害毕业生利益的,要严厉打击;加强就业服务队伍建设,杜绝不正之风,决不允许任何一个工作环节出现差错,影响全省的毕业生就业工作。教育部门要建立一批就业监测点,定期报告高校毕业生就业进展情况和失业登记情况。加强对毕业生就业工作的督促检查,重点检查就业工作薄弱地区、薄弱学校,对工作环节不落实、政策执行不到位的情况要限期整改,同时要追究领导责任。对用人单位的违规行为,各部门要协调配合,实行必要的行政干预,坚决查处毕业生就业工作的违法违纪行为,切实维护高校毕业生的正当权益。第三,要千方百计降低学生就业成本。现在学生求职成本不低。不少新闻媒体报道,一个大学生毕业生,从精心设计推荐材料,到复印、包装,参加各种招聘活动,开支很大。对一个农民家庭尤其是对一个家境贫寒的孩子来说,这个成本会给他们构成很大的经济负担和精神压力。我们要关注困难家庭学生就业,要从小事做起,为学生所想,为学生所急,为学生解难,给毕业生就业提供便利。而减少就业成本最重要的一点就是发挥学校的就业工作主体作用,争取让毕业生不出校门就能与用人单位签约,这样既节约时间又节约经费,也有利于高校毕业生的健康成长。

同志们,2007年毕业生即将离校,各项工作已全面展开,今天的会议既是工作会议也是动员会,让我们按照党中央、国务院和省委、省政府的工作部署,以对党和人民高度负责、对高校毕业生高度负责的精神,立即行动起来,明确各自目标任务,抓住关键环节,落实工作责任,精心组织实施,全面落实好促进高校毕业生就业和创业的各项政策,扎扎实实做好高校毕业生就业的各项工作。

谢谢大家!

 
 


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