新建网页 1

 
教育厅副厅长李谦在陕西省高校毕业生面向基层就业动员大会上的讲话


发布人:就业中心  来源: 就业中心   时间:2007-1-3 12:50:16  人气:2487
 

 

在陕西省高校毕业生面向基层就业动员大会上的讲话

陕西省教育厅副厅长 李 谦

(2006年11月23日)

同志们、同学们:

       大家好!今天,省人事厅和教育厅联合在这里召开高校毕业生面向基层就业动员大会,这是贯彻落实党的六中全会精神,实施《陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》,鼓励和引导高校毕业生面向基层就业,推进和谐社会建设的一项重要举措。刚才省人事厅邢副厅长做了动员讲话,希望各高校认真领会和落实讲话精神。下面,我就高校毕业生面向基层就业工作再讲几点意见:

     一、深刻理解毕业生面向基层就业的重要意义,增强工作主动性

     高校毕业生是国家宝贵的人才资源。毕业生就业工作,不仅事关大学生自身成长成才,而且事关改革发展稳定的大局,事关人才强国的百年大计。党中央、国务院和各级党委、政府历来十分重视这一工作,六中全会全面部署了构建社会主义和谐社会的目标和任务,整个社会就业工作是和谐社会建设的重要内容之一。针对大学生就业问题,胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示,要求各级党委、政府全力做好这一工作。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,是促进高校毕业生充分就业的重要途径,更是和谐社会建设的迫切需要。为做好这一工作,去年中央和国务院下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,省委和省政府办公厅也下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》。20日人事部、教育部等五部委专门召开了全国高校毕业生就业工作网络视频会议,全面部署了2007年高校毕业生就业工作。中央和省上的文件以及人事部、教育部会议精神,是我们全面做好高校毕业生面向基层就业工作的行动纲领和工作指南。

    为了深刻理解毕业生面向基层就业的意义,我们不仅要认真学习领会并贯彻落实中央和省、部的精神,而且要头脑冷静地分析当前高校毕业生就业工作所面临的挑战和机遇,做到知己知彼,进一步增强工作的自觉性和主动性。总体上讲,高校毕业生就业工作一些原有的矛盾还没有很好解决,新的挑战又接踵而至,就业压力继续增大。但是另一方面我们又面临许多新的、有利的机遇。只要我们认清形势,抓住机遇,主动出击,迎难而上,就能够不断化解矛盾,创造毕业生就业工作新的局面。

    从我们目前面临的挑战和压力看,以下几方面的因素是不容忽视的:

    一是全国就业供需矛盾依然严峻。根据国家发改委统计,2007年全国16岁以上劳动年龄人口增长达到高峰。如果经济增长和就业弹性保持近年来的水平,预计可新增就业岗位约800万个,加上自然减员空出的岗位,预计可新增就业岗位1100万个。但是劳动力供给将达1400万人。供大于求的矛盾十分突出。2007年全国高校毕业生人数再创新高,达到495万人,比上年增加82万人,就业压力大是一个全国性的问题。

    二是陕西省目前的就业趋势不容乐观。2007年我省普通高校毕业生接近20万(199,707人),比上年增长19.98%,也是历年来毕业生人数最多的一年。但是从目前的就业统计数据来看,截至今年9月初,我省高校毕业生平均就业率是84.07%,我们姑且不论这一统计数据是否有“水分”,即使从单纯的数据比较看,与去年同期平均水平相比已经下降了3.9个百分点。其中从研究生到本科、高职高专,各个层次的就业率都有所下降,如何看待这种状况,我们要有辨证的观点,但总体趋势的确是不容乐观的。

    三是大学生就业与国内经济发展的关联度越来越大。2007年有两大因素不容忽视,第一是国家实施稳健的财政和货币政策,宏观调控力度进一步增大,使得基础建设、能源、钢铁、房地产、汽车、建材等行业供求关系发生变化,一些行业由于投资增长过快和结构不合理引发的产能过剩将逐步显现,一些高耗能、高污染企业将受到遏制,必将直接或间接影响这些行业及其关联行业对高校毕业生的需求。第二是多种因素导致的人民币升值和金融风险防范,对纺织、服装、制鞋、玩具、家电等传统劳动密集型出口企业带来不利影响,进而导致流向这些行业、单位的用人出口不畅,相关专业的毕业生就业也将受到一定的影响。

    四是世界贸易摩擦波及国内就业。从近年来的国际贸易情况看,我国已进入国际贸易摩擦高发期,连续9年位列反倾销对象榜首。目前全球已形成以美国为首的针对中国大陆纺织品的同盟,对我国产品的反倾销已从发达国家扩大到发展中国家,产品从纺织品扩大到电子、五金和机电产品。这种情况不仅会对我国经济增长产生重要影响,而且会直接或间接地波及这些行业的就业,对这些用人大户吸纳高校毕业生自然也会带来消极影响。

    五是毕业生就业的结构性矛盾依然存在。从地区分布看,东部省市吸纳了全国50%以上的高校毕业生,西部省区接收高校毕业生的比例不足20%,东部需求旺盛、西部需求不足和“孔雀东南飞”的现象依然存在。从学历层次看,高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点。从学科专业看,工科和应用性较强的学科专业就业形势较好,而一些“时髦专业”和文科专业就业困难。专业趋同现象和学校的知名度对高校毕业生就业也产生了重要影响。从我省情况看,工科强、理科弱、文科差的情况基本没有改变。

    六是各种新的矛盾值得关注。比较突出的第一是用人需求越来越向重点大学、名牌大学和高学历集中,一般高校毕业生的就业难度越来越大;第二是高校毕业生“重心”下移受阻,由于企业待岗和失业人员、中学毕业生、农民工也在不断增加,造成一些低端岗位竞争激烈,加之岗位有限,高校毕业生在坐等的过程中往往会失去机会;第三是近年来待就业毕业生有增加的趋势,就业竞争将会越来越激烈;第四是社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长,尤其是毕业生心目中的所谓有效需求(如党政机关、大型企事业单位、大中城市、高薪高福利岗位等需求)比例不断下降。

    尽管我们面临的矛盾很多,挑战不断,但是,高校毕业生作为同龄人中的佼佼者,作为接受了高层次教育的朝气蓬勃、风华正茂的年轻人,我们所面临的有利条件和历史机遇也是十分难得的。

    首先,党和政府极其重视大学生就业工作。根据中央要求,各级党委、政府已经把高校毕业生就业工作摆上重要议程,全国已初步形成了党委统一领导、政府统筹协调、部门密切配合、社会各界大力支持的良好格局,高校毕业生就业工作日益成为涉及全局的重要工作。近年来,国务院每年召开专门会议、专门发文,进行系统部署。中央有关部门从各自职能出发,密切配合,通力合作,采取有效措施,积极促进高校毕业生就业和创业。高校的“一把手工程”已经深入人心,自2003年以来,国家逐步把毕业生就业纳入高校考核的重要指标,突出强调毕业生就业在高校改革和发展中的重要作用,积极倡导并严格要求高校的“一把手”对本校毕业生就业工作负总责,一级抓一级,层层抓落实,不论是在硬件投入还是在软件建设方面都取得了突破性进展。

    其次,经济社会的快速发展为高校毕业生就业提供了有利条件。解决高校毕业生就业问题,归根结底还是邓小平同志讲的“发展是硬道理”,只有保持经济社会的平稳、协调、可持续发展,才能为高校毕业生就业提供更多的机会。近年来,中国经济已经成为世界经济增长的“火车头”, 连续27年保持高速增长,今年继续保持良好的发展态势,这对缓解我国高校毕业生就业压力起到了决定性的作用。2007年是我国实施“十一五”计划的关键性一年,工业化、城镇化、市场化进程将进一步加快,西部大开发、建设社会主义新农村、建设创新型国家等战略的实施,将直接拉动和促进高校毕业生就业,为高校毕业生创造更多施展才华的空间。

    第三,毕业生就业政策环境更加宽松、有力。近年来,围绕推动和促进高校毕业生就业,国家出台了一系列方针政策,为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障。例如,在自主择业方面,破除了一切部门限制和地区限制,毕业生可以在全国范围内自由流动;在自主创业方面,免除了创办企业的有关行政事业性收费项目,并可提供小额贷款资助;在鼓励下基层方面,除给予一定的生活保障外,在落户、职称、考研、考公务员等方面享受优惠政策;在就业服务方面,不仅学校有周到的指导和服务,政府有关部门特别是人才市场、劳动力市场和毕业生就业市场也提供多种公益性服务;在择业期限方面,不仅毕业前可以找,而且毕业后一、两年内仍可双向选择;在困难救助方面,毕业后可以登记失业,享受失业人员优惠政策,特别困难的还可以申请临时救助,可以得到比如生活救助、医疗救助、司法救助等方面的支持。可以说,现有政策涵盖了毕业生就业的各个方面,基本形成了比较完善的政策框架体系。

    第四,鼓励和引导大学生到基层就业的政策措施扎实细致。2003年6月,团中央、教育部、财政部、人事部共同实施了“大学生志愿服务西部计划”。去年中办和国办关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见发出后,为落实中央精神,国家从2006年起每年有计划地选拔2万名高校毕业生到农村和社区就业,对愿意到农村、进社区、到西部地区等基层单位工作的毕业生,给予公务员考试、研究生考试加分和在校期间助学贷款代偿等系列优惠政策。陕西省委、省政府对高校毕业生面向基层就业工作高度重视,并根据我省实际情况,制定了十几条优惠政策。为了使这些政策措施落到实处,今年4月省政府印发了《陕西省“十一五”农村基层人才队伍振兴计划》,提出每年为每所县以下高中招录师范专业本科生2名,五年共计2800名;每年为每所农村初中招录师范专业本科生1名,五年共计7155名。为每个乡镇卫生院招录医学、医护专业本科、大专生5名,五年共计8865名。每年从应届本科生中为每个乡、镇街道办招录公务员1名,五年共计8735名。每年从往届、应届法律专业本科生为基层法院招录公务员1名,五年共计2105名。每年为全省涉农机构招录本科生1000名,五年共计5000名。以上政策措施和制度的设计也充分考虑并坚持了以人为本的理念,毕业生可以充分自愿选择。

    总之,在机遇和挑战并存的情况下,我们务必头脑冷静地认识形势,深刻理解高校毕业生面向基层就业的重要意义,不断增强工作主动性,积极引导和鼓励毕业生面向基层就业,促进青年人才健康成长,改善基层人才队伍结构,促进城乡和区域经济协调发展,为构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位作出我们应有的贡献。

    二、面向基层,到祖国和人民最需要的地方建功立业

今天在座的不仅有政府相关部门的工作人员、高校主管毕业生就业工作的领导,而且有部分学生代表,我特别想真诚地告诉在座的同学们、并通过你们转告其他即将毕业的同学,面向基层,大有可为,必须尽快转变就业观念,抢抓机遇,到祖国和人民最需要的地方去建功立业,你们的前程将是不可限量的。

     首先要尽快转变就业观念,充分认识基层是当代青年人重要的成才之路。“猛将必拔于卒武,贤相必起于郡县”,中国人自古总结的成才之路,今天仍具有一定的现实意义。在当今社会发展更加多元化、社情民意更加复杂多样化的情况下,基层是了解国情、磨练意志、砥砺品格、增进同最基层人民群众感情的生动课堂,是经受锻炼、发挥才智、成就事业的广阔舞台。基层条件可能比较艰苦,但艰苦的条件既能磨炼人,又能造就人,毕业生在基层实践的丰富经历和阅历,必将增长自身的才干和能力。胡锦涛同志指出:“广大青年要自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起,把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起,自觉服务祖国,无私奉献社会,艰苦奋斗,不懈进取,在火热的社会实践中创造出无悔的青春、永恒的青春。”实践出真知,基层造就人,这既是历史的经验,也是人才培养的规律。最近媒体正在宣传的河南中医学院学生王一硕,因为到我省麟游县担任青年志愿者,在麟游帮助企业从事国家质量管理标准(GMP)认证的经验积累,使他尽快摆脱了经济拮据的状态。王一硕是一个从农村考进大学的普通学生,上的也不是什么名牌院校,关键是他选对了走向社会的切入点,这就是到边远贫困的基层寻求自己的成才之路,而且选择的就是我们陕西有名的国家级贫困县,这个典型应当给我们陕西的大学生更多的启示。

     其次要正确认识“基层”这个概念。“基层”的内涵十分丰富,不要一谈到基层,就认为是农村和穷乡僻壤。“基层”是一个大概念,既包括广大农村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织,也包括非公有制组织和中小企业;既包含自主创业、自谋职业,也包括艰苦行业和艰苦岗位。从全社会来看,在我国吸纳社会劳动力最多的是基层,这一点勿庸置疑。随着高等教育的大众化,高校毕业生日益成为社会普通的劳动者,成为社会新增劳动力的重要组成部分,基层也必然成为吸纳高校毕业生就业最多的地方。此外,对基层的工作条件也需要重新认识和定位。随着我国经济社会的发展,基层的条件也在不断改善,电视、电话、网络条件同大中城市差距也在缩小,交通条件也改善得很快。

     在正确认识的基础上,更重要的是抢抓机遇,尽快确定就业岗位。当前的就业市场瞬息万变,就业信息浩如烟海,如果就业定位不准确,也许就会失去最好的机会,导致毕业即失业的后果,不仅无法回报家庭的经济投入,更谈不上实现自己的志向。应当说,政府和学校在为大学毕业生提供就业指导和服务方面做了大量工作,也提供了许多第一手的就业信息,但最重要、最关键和最核心的还是在于我们毕业生的主动出击。机遇是偏爱有准备的头脑的。在这里,我想给同学们提几点建议。

     1、机不可失、早作决断。当前,很多毕业生还在左顾右盼、犹豫不定,有的学生手中有几个选择但迟迟不签约,总希望奇迹在明天出现。岂不知,用人高峰稍纵即逝,在毕业生供给充足、社会需求呈现买方市场的态势下,好的用人单位不可能在一个需求周期内两次或多次到同一个学校去,更不可能苦苦等待你迟来的回复。所以,建议目前有就业意向的同学尽快签约。

     2、选择就业必须从实际出发。高等教育大众化决定了毕业生就业的大众化,今天的大学生一定要树立成为一名普通劳动者的思想,大学毕业生不可能人人都当“国家干部”或从事与自己专业完全相符的工作。俗话说“三百六十行,行行出状元”,即使多数人认为最简单、最不起眼的工作,要干好、干出特色并不是人人都能够做到的。因此,大学毕业生选择就业务必要脚踏实地,从实际出发,在没有更好选择的前提下,高也成、低也就,抓住机遇,乘势而上,勇于到基层锻炼成长,善于在艰苦、复杂的环境中脱颖而出。

     3、先就业后择业再创业。在科学技术日新月异的今天,经济社会发展的事实越来越证明,一个人不可能终生从事一种职业。因此,具有高附加值人力资本的高校毕业生没有必要刻意追求一时的“完美”,完全可以先就业,然后在职业发展中选择从事的专业,进而在不断积累中成就自己的事业。在“鱼”和“熊掌”不可兼得的情况下,最好还是先落实个单位,然后再根据情况待机而动。无论什么工作,首先要能够使自己独立生活,其次才是实现人生的价值,否则不仅“毕业即失业”,而且会成为社会和家庭更大的负担。在市场经济的今天,市场才是检验人才的唯一标准。不管你是不是大学生,有没有能力,一切都要通过市场的检验。

     三、切实做好大学生面向基层就业工作

各高校和各部门要充分领会中央和省委、省政府关于鼓励大学生到基层就业的精神,扎扎实实地做好引导、鼓励、政策落实等工作。

     1、全面贯彻中央精神和总书记指示,进一步提高对大学生到基层就业重要意义的认识。党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见,指明了今后一个时期高校毕业生就业工作的核心和重点。实践也证明,毕业生面向基层对于改善我国西部人才结构,促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等各项社会事业的发展,对于全面建设小康社会和构建和谐社会,已经产生并将继续产生重要而积极的影响。当前及今后一个时期,各高校要坚决贯彻落实胡锦涛总书记重要批示和《意见》精神,把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业作为教育系统的一项重大政治任务,作为就业工作的重中之重抓紧、抓实、抓好。同时,要积极配合有关部门实施好《陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》,发挥项目带动作用,引导更多的高校毕业生到基层建功立业。

      2、加强领导,周密组织,积极实施好2007年高校毕业生面向基层就业工作。目前,正值广大高校毕业生求职就业的关键时期,2007年高校毕业生面向基层就业工作实施在即。各高校要高度重视,认真研究部署,主要负责同志要亲自关心过问,领导班子中要有专人负责。要将高校毕业生面向基层就业工作做为高校工作的重要组成部分,统筹考虑,相互促进。要抽调精干力量,采取有力措施,周密安排,精心组织,及时解决相关问题。高校学生处、就业指导中心等部门要密切配合,使各项工作有机衔接,落到实处。

     3、深入开展思想教育和宣传动员工作。各高校要把学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述、贯彻落实中办发18号和陕办发30号文件,与加强大学生思想政治教育工作结合起来,把引导毕业生到基层、到祖国需要的地方去就业,作为思想教育和舆论宣传的重要内容。通过社会实践、听讲座、听报告等形式,引导毕业生树立正确的世界观、人生观、价值观,以热爱祖国、服务人民、艰苦奋斗为荣,帮助他们确立合理的就业观念、就业期望。要以多种方式,对高校毕业生有针对性地进行动员、鼓舞,大力宣传已有的配套政策,宣传当代大学生在基层就业创业成才的先进典型,努力营造有利于高校毕业生面向基层就业的校园舆论氛围。要帮助报名的志愿者合理选择服务岗位,重点动员西部急需的农林、医学、师范等毕业生,努力做到供需合理对接,学有所用。

     4、落实和完善各项鼓励政策,形成积极的政策导向。近年来,中央有关部门和地方、高校都制定了一系列的优惠政策,中办发18号和陕办发30号文件的出台进一步完善了毕业生到基层就业的政策体系,落实好这些政策,既是对广大毕业生的激励和爱护,也是促进高校毕业生面向基层就业持续健康发展的重要保证。各高校要为面向基层就业的毕业生落实户档留校、考研加分等政策。同时,鼓励各高校出台校内鼓励政策和办法,积极开展为到艰苦地区、艰苦行业就业的毕业生提供奖励或代偿助学贷款工作等,为毕业生到西部基层就业创造良好的环境。

     5、关爱到基层工作的志愿者,认真做好管理服务工作。各高校要满腔热情地关心到基层服务和工作的高校毕业生,周到细致地做好管理服务工作。要为到西部地区服务的志愿者积极创造条件,妥善安排好他们的工作、学习和生活,帮助他们解决各种困难和问题。要配合各地项目办为服务期满的志愿者提供就业信息服务,帮助就业的志愿者方便快捷地办理就业报到手续。高校也要与志愿者保持经常的联系,及时了解他们的工作生活情况,在思想上、工作上给予指导,在生活上给予帮助。

     6、认真总结成功经验,积极探索长效机制。高校毕业生面向基层就业实施以来,在招募动员、选派培养、管理服务、宣传鼓动等方面都积累了宝贵的经验。各高校要认真总结经验,继续实施好“西部计划”、“三支一扶”计划、“农村教师特设岗位”计划等高校毕业生面向基层就业的项目。同时,要认真贯彻落实18号文件精神,结合本校实际实施地方项目,进一步扩大毕业生到西部、到基层的数量和规模,进一步拓宽毕业生到基层就业的渠道,进一步拓展为基层服务的功能和内涵,进一步建立和完善工作机制,推进工作的科学化、规范化、制度化,全力做好高校毕业生面向基层就业工作,为西部大开发的人才需求、为构建社会主义和谐社会做出新的、更大的贡献。

谢谢大家。

 
 


打印】  【关闭】 



新建网页 1

版权所有 © 安康学院招生就业处 2011-2013  地址:安康市育才路92号 邮编:725000
电话:0915-3261123 传真:0915-3261195  电子邮箱:jyc@aku.edu.cn